Не в дружбу, а в службу

«О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» – так называется Указ Президента Нурсултана Назарбаева, подписанный им в канун Нового, 2016 года.

Изучение и обсуждение этого документа на днях прошло во всех госучреждениях Алматы.
– Как и сама госслужба, Этический кодекс государственных служащих РК – есть выражение особого доверия со стороны общества и государства, – открывая «круглый стол», отметил аким Турксибского района Владимир Устюгов. – Но следует помнить, что не сам кодекс, а прежде всего народ Казахстана предъявляет к нам высокие требования как к профессиональным качествам, так и к морально-этическому облику.
Те, кто внимательно изучил документ, наверняка увидели, что некоторые положения и требования кодекса стали дополнением к прежним стандартам поведения как при исполнении своего служебного долга, так и во внеслужебное время.
Специально прибывший для встречи с турксибскими госслужащими представитель Агентства Республики Казахстан по делам госслужбы и противодействию коррупции Максатхан Анапин в предельно доступной форме изложил собравшимся структуру и суть нового Этического кодекса. Он подчеркнул, что в рамках исполнения Плана нации новые законодательные акты, по сути, отражают первые пятнадцать из ста запланированных шагов, которые нам предстоит преодолеть в направлении достижения поставленных главой государства целей.
В частности Максатхан Анапин отметил, что отныне для государственных служащих определены строгие рамки – стандарты поведения как в профессиональной деятельности, так и в быту, а также определен момент публичных выступлений, в том числе и в СМИ.
– Задачи, которые кодекс ставит перед госслужащими, таковы, – отметил он, – укрепление доверия общества к государственным органам, формирование высокой культуры взаимоотношений на госслужбе, предупреждение случаев их неэтичного поведения. Этот документ устанавливает основные требования к морально-этическому облику чиновника, а также базовые стандарты его поведения на службе и в быту.
Особо выделено то, что нельзя распространять сведения, не соответствующие действительности, ведь любое слово, исходящее из уст государственного человека, большинством населения воспринимается как истина, более того, – руководство к действию.
Категорически исключается нахождение госслужащего на рабочем месте в состоянии опьянения. Рекомендовано воздерживаться от обсуждения личных и профессиональных качеств коллег, порочащих их честь и достоинство.
С предельной откровенностью кодекс обращается к столь деликатной сфере, как взаимоотношения в звене «руководитель – подчиненный».
Первые обязаны служить примером беспристрастности, уважительности и справедливости, всемерно заботиться о создании безопасных и необходимых условий для эффективной деятельности подчиненных. Естественно, что в рамках стандарта поведения руководителя не может быть и речи о грубости, унижении достоинства и вообще некорректном поведении.
В свою очередь, нижестоящие по служебной лестнице не должны допускать проявлений личной преданности своему шефу, но при выполнении поручений представлять руководителю только объективную и достоверную информацию. Подчиненный обязан сообщать о ставших известных ему случаях нарушения этики и допущенных дисциплинарных проступках – круговая порука в госучреждениях недопустима.
Кодекс обязывает госслужащего вести дискуссии только в корректной форме, иначе он может подорвать авторитет госаппарата. Публичные выступления должны осуществляться руководителями госорганов или уполномоченными на это должностными лицами. Отныне не допускается публикация госслужащего от имени госоргана по вопросам, не связанным с проведением госполитики, деятельностью госоргана и государственных служащих.
Для контроля за соблюдением всеми чиновниками норм и правил поведения, оговоренных в кодексе, вводится должность уполномоченного по этике. Это государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики, по профилактике нарушений законодательства, а также консультирующий в пределах своих функций государственных служащих и граждан. Это должностное лицо не менее одного раза в полгода обязано проводить в коллективе анонимное анкетирование по форме, утвержденной уполномоченным органом. То есть держать руку на пульсе морально-психологического климата в коллективе госучреждения. Естественно, что на эту должность могут быть назначены только чиновники, снискавшие признание и уважение в коллективе, не запятнавшие себя никакими отступлениями от законности и морали.
В этот день представители Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции побывали во всех районных акиматах и госучреждениях Алматы, и везде были проведены «круглые столы» на тему «Новый профессиональный стандарт».
Василий ШУПЕЙКИН